Interview

Tonny Oude Kempers, gemeente Hengelo: “Ons doel is ervoor te zorgen dat gedetineerden na vrijlating direct in een bepaalde structuur komen”

In Hengelo komen jaarlijks gemiddeld 200 gedetineerden vrij. Zij moeten zelf allerlei aanvragen regelen. Door gebrek aan afstemming tussen organisaties duurt dat vaak te lang. Mede daardoor gaat veertig procent opnieuw de fout in. Op deze groep richt zich het lokaal initiatief Gezamenlijke Beoordeling in Hengelo. “Ons doel is de ex-gedetineerden weer perspectief te bieden door ervoor te zorgen dat ze direct in een bepaalde structuur komen.” Partners in het lokaal initiatief zijn de gemeente Hengelo (Wmo en Handhaving en Bijzondere regelingen), het Veiligheidshuis, de Dienst Justitiële Inrichtingen, de Officier van Justitie, de Centrale Intake Maatschappelijke Opvang Twente, BudgetAlert, CIZ en UWV.

Zorg kwijt
“Er is al langer aandacht voor de nazorg van ex-gedetineerden, zowel landelijk, hier in de regio, als in Hengelo”, vervolgt Tonny Oude Kempers. “Maar als iemand met een zorgindicatie in detentie gaat, wordt de zorginstelling daar niet over geïnformeerd. De gedetineerde verschijnt niet meer op een afspraak en raakt zo het recht op zorg kwijt. Andersom is Justitie ook niet op de hoogte van de benodigde zorg. De cliënt moet zelf opnieuw de aanvraag doen en kan dat voor indicaties van CIZ, Wmo of UWV alleen tijdens verlof of na vrijlating doen en dan gaat pas de wachttijd in.”

Psychische problemen
“Met het lokaal initiatief Gezamenlijke Beoordeling in Hengelo willen we voor ex-gedetineerden de afstemming van de trajecten wonen, werk, inkomen, scholing en zorg verbeteren. Ongeveer twee weken van te voren horen we dat een gedetineerde vrijkomt. Vervolgens bekijken we in een multidisciplinair team, eventueel met de cliënt erbij, wat nodig is. Negentig procent van de ex-gedetineerden heeft psychische problemen of te maken met verslaving. Half maart hadden we het tweede casusoverleg over tien cliënten, allen bekend bij CIZ of UWV. Een psychiatrisch onderzoek, uitgevoerd tijdens de detentie, kan bijvoorbeeld worden gebruikt voor een CIZ-indicatie. En als iemand in detentie gaat, kunnen we met de woningbouwvereniging regelen dat de huur en andere vaste lasten tot maximaal een jaar lang worden doorbetaald vanuit de Wet Werk en Bijstand. Dat kost uiteindelijk minder dan het opnieuw regelen van huisvesting.”

Nu al effect
“Het is de bedoeling om als het overleg soepel loopt, op termijn niet meer bij elkaar te komen, maar zaken onderling te regelen. We merken nu al effect van de nieuwe werkwijze; het aantal ‘mensen met blauwe zakken’ aan de balie neemt af. Het rendement van het gezamenlijk beoordelen is moeilijk te meten. Je kunt zien of de recidive terugloopt, maar hoe meet je bijvoorbeeld de afname van maatschappelijke onrust? Bij een resultaat van tien procent is de winst in ieder geval dat we twintig mensen weer zicht op een toekomst hebben kunnen bieden.”

Bron: Nieuwsbrief Gezamenlijke Beoordeling nr 3, maart 2011